符合条件的可以转让，具体条件：

1、按土地出让合同约定已支付全部土地使用权出让金、滞纳金、违约金及相关税费，并取得建设用地使用权证。

2、不改变土地出让合同约定的土地用途和建设规划条件等条件。

工业用地如何变为商业用地?

1、土地法中明确规定改变用途的条款：

建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拨批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。

2、改变用途的大致程序：

写个变更用途的申请，然后报送到土地局，逐级上报到主管土地规划的副市长签字。

然后拿着批复到规划部门办理规划变更。

和土地局重新签定土地出让合同或者变更土地合同，然后补交土地出让金。

3、工业用地改变土地使用性质变为商业用地：

变更用途，一要看城市规划是否允许，二要到土管局办理变更，三要补钱。土地使用性质由工业用地变更为住宅用地，需要经过规划部门审查，市政府同意的前提下，需要补交土地出让金改变用地性质，价格与此地块价格有关，没有明确的标准，各个地市也不同，建议您去国土部门咨询

《土地证》不等同于《项目用地预审意见》，土地规划用途性质分类有多种，如居住用地、商业用地、工业用地等等。《土地证》只说明有拥有该地块土地使用权，但所建项目是否符合规划用地性质，以及是否适合在该地实施所建项目，则要进行审批，并由规划土地管理部门和有关机构出具《项目用地预审意见》。

必要时，需进行土地使用用途变更手续，俗称“土地变性”。土地是划拨并不影响房产交易。划拨土地的房产，房产证过户以后办理土地证过户时，要缴纳一笔土地出让金，领取的新土地证，土地的性质就成出让了。