永久性集资房属经济适用住房范围，是政策性住房，是企事业单位为了解决内部职工的住房问题，企事业单位以拥有的划拨土地建设、按成本价出售给内部职工的房屋，不能在市场上自由流通。能享受集资建房的职工也有很多具体条件。如果职工是全额集资，将来可以办理100%的产权，在产权证领取后，可以自由上市交易;如果是部分集资，将来为职工办理的是部分产权，另部分产权属于另部分集资人(单位)。职工想要转让部分产权的集资房，首先要取得合法的房屋所有权证书，其次，要经过产权共有人的单位的同意，而且单位具有优先购买的权利。

集资房所使用的土地一般是国有划拨土地，要转为商品房用地，即要求划拨土地转出让土地。出让与划拨的最主要差异就在于是否向国家缴纳土地出让金。所以集资房转商品房，就是要办理国有土地使用权出让，向国家缴纳国有土地作用权出让金，并办理出让土地登记手续。

集资房和商品房的区别

1、面对的受众不一样。集资房是一种经济适用房，产权归单位和职工共有，只有单位里的人才可以享有购买集资房的权利。而商品房是由房地产开发公司开发，完全市场化的产品，面对的是普通大众，并不非得是某单位职工。

2、土地使用权不一样。商品房是通过缴纳土地出让金获得的土地使用权，而集资房是政府直接划拨的。

法律依据

《经济适用住房管理办法》第三十四条距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。