1、《国有土地使用证》办理不下来，土地指标受限。

2、小区建设不符合规划局的要求。

3、小区楼房的建筑楼层和高度或建设资金投入没有达到房管局授发《商品房预售许可证》的条件。

4、前四证还没有办理完整，第1个是《国有土地使用证》(国土局)，第2个是《建设用地规划许可证》(规划局)， 第3个是《建设工程规划许可证》(规划局)， 第4个是《建设工程施工证》（建设局）。

买没有预售证的楼盘有什么风险

1、土地性质不合法的风险：在集体土地上所建房屋，又未办理土地征用手续，即所谓的“乡产权”房。这种情况下卖房不合法，因为国家明确规定不能在集体土地上进行商品房开发。

2、土地使用权不合法的风险：在城近郊区，有的楼盘已具备入住条件，也有规划、施工手续，却未办理商品房销售许可证，究其原因，大半出在土地上，即尚未办理国有土地使用权出让手续，因而不能按正常手续进行销售。

3、工程建设手续不合法的风险：有的项目是没有规划的、施工手续有瑕疵，没有规划证和施工证，即是违法建筑。这种情况下，建房就不合法，当然卖房也是非法的。

4、施工进度没有达到规定要求就销售的风险：这种情况下，开发商往往采取所谓内部认购的方式销售，即先收取一定的认购金，等获得商品房销售许可证后再与购房者签订商品房买卖合同。对于这种情况，建房是合法的，但卖房不合法，须待施工进展到规定程度，取得商品房销售许可证时才能销售。