不可以。指导价就是税务局的最低过户价了，低于这个价格是不能过户的。只能重新做网签修改过户价。税务局有一个计税系统，已经具体到每一户的过户价了。二手房指导价是房管局对每个楼盘给出的最低交易价格，低于这个价格的将无法进行过户。一般指导价是低于市场均价不少的。

二手房交易过户流程是怎样的?

1、签合同付款：

在购房者看好合适的二手房之后就可以与卖方签合同交钱了，在签合同中要注意看清合同中是否有这些信息：房屋坐落位置、产权状况及成交价格、房屋交付时间、房屋交付、产权办理等。当然在签合同的时候别忘了，让卖家带着你去房地产交易管理部门查档，看清房屋产权归属以及房龄等问题。

2、交税过户：

在双方对房屋的交易细节没有意义之后，交易双方就可以办理过户手续了，当然交税是过户前必不可少的一个步骤。二手房交易税费比较复杂，如果是普通商品房，你需要准备个人所得税、增值税、契税、产权登记费等。如果是其他性质的二手房可能还需要交纳其他费用。交完税之后，交易双方就可以办理完产权变更登记了。

3、领取新产权证：

在产权变更登记完成之后，房地产交易管理部门会给买方一个房屋所有权证通知单，在规定的时间内，购房者凭借这个单子就可以领取房屋所有权证了。等到买方和卖方办理完物业交割、尾款交割等等，二手房交易就算结束了。

买二手房税费怎么算?

1、增值税：以不含税销售额或差额为计算基数。

个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额征收增值税;

个人将购买超过2年含2年的普通住房对外销售的，免征增值税。

2、契税：以登记价格或计税价格为计算基数，税率为1%、1.5%、3%。

对个人购买家庭唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税。

面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

非住宅类的税率为3%。

3、个人所得税：分为核定及核实征收两种。

各地的税费征收种类及税率，以各地规定的为准。